关于修订《上海市交通节能减排专项扶持资金项目节能量、替代量核算技术细则》的通知

省级

政策要点

大语言模型要点抽取 · 以正文为准

1. 修订了航空运输类、水路运输类、城市交通类、港口类四大类项目的节能减排量核算方法。
2. 航空领域特种车辆和设备应用氢燃料替代燃油项目纳入核算范围。
3. 港口及货运枢纽领域特种车辆和设备应用氢燃料替代燃油项目也纳入核算范围。

正文

索取号：002421191K/2025-00060 发布机构：上海市交通委员会

文件编号： 沪交科〔2025〕432 号 公开类别：主动公开

各有关单位：

为深入贯彻《上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法》（沪交行规〔 2022〕5号），确保上海市交通节能减排专项扶持资金项目的精准实施与高效管理，上海市交通委员会根据近年来新型项目不断涌现、技术不断革新的实际情况，经深入研究与广泛征询，现对《 上海市交通节能减排专项扶持资金项目节能量、替代量核算技术细则 》进行修订。本次修订工作重点围绕两大核心内容展开：一是完善场内非道路移动机械项目的基础数据信息采集表；二是依据市发展改革委 “沪发改环资〔2025〕70号”文件要求，对电能折算标准油系数实施动态调整。

请各单位遵照执行。

附件：上海市交通节能减排专项扶持资金项目节能量、替代量核算技术细则

市交通委

2025年7月9日

（联系人：林莉君，电话： 23115233）



附件节选：

附件

上海市交通节能减排专项扶持资金项目节能 量、替代量核算技术细则

2025 年6 月

说明

为了做好上海市交通节能减排专项扶持资金项目节能 减排量项目的核算，根据市交通委，市发展改革委，市财政 局联合印发的《上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法》 （沪交行规〔2022〕5 号）文件要求，修订本细则。

本细则主要包括：航空运输类、水路运输类、城市交通 类、港口类四大类项目。

上海市交通节能减排专项扶持资金项目节能减排量的 核算期为连续1 年，其节能减排量应按整个项目完工后，正 常营运状态的能源消耗据实核算。其节能减排量按运行期截 止时间前连续1 年内产生的实际节能减排量进行核算。对于 需进行同工况对比的节能量可以量化的项目，改造后的同工 况单位量（包括作业量、周转量、运行小时数、里程等）不 足1 年的，可以推算至1 年。对于无法得到实际营运数据的 节能量可以量化的项目（如节能灯改造项目），可按照设备 额定值推算节能减排量。

不在本细则规定的项目，可参考同类型项目计算节能量 或替代量的方法。

目 录

一、航空运输类 ..................................................................................... 5
1.飞机加装小翼项目节能减排量核算技术细则 ..............................5
2.飞机发动机改造项目节能减排量核算技术细则 ..........................9
3.飞机发动机水洗项目节能减排量核算技术细则 ........................12
4.地面支持设备替代飞机 APU 项目节能量核算技术细则 ........16
5.航空领域特种车辆和设备应用氢燃料替代燃油项目节能减排量 核算技术细则 ................................................................................. 20
6.航空领域特种车辆和设备应用电能替代燃油项目节能减排量核 算技术细则 ..................................................................................... 25
二、水路运输类 ................................................................................... 30
7.天然气船舶应用项目节能减排量核算技术细则 ........................30
8.营运船舶节能技术应用项目节能减排量核算技术细则 ............ 33
9.施工船舶节能技术应用项目节能减排量核算技术细则 ............ 37
10.纯电动船舶项目投资额核算技术细则 ..................................... 40
三、港口及城市交通类 ........................................................................42
11.港口及货运枢纽领域特种车辆和设备应用氢燃料替代燃油项 目节能减排量核算技术细则 ..........................................................42
12.港口及货运枢纽领域特种车辆和设备应用电能替代燃油项目 节能减排量核算技术细则 ..............................................................46
13.港口及货运枢纽领域特种设备或设施节能改造项目节能减排

一、航空运输类

1. 飞机加装小翼项目节能减排量核算技术细则

1.1 适用范围

本细则适用于飞机加装小翼项目产生的节能量的核算工作，项目必须符合国 家及本市的安全和技术标准。

1.2 参考标准

GB/T2589 综合能耗计算通则

GB/T13234 企业节能量计算方法

1.3 核算方法

1.3.1 单位节能量的计算

1.3.1.1 项目实施前单机单位能耗量的确定

利用项目实施前（项目实施前工况应与实施后类似）单架飞机每班次的能耗 量（单位：toe）1 和单位量 2，确定项目实施前一年每架飞机的单位能耗量，其 计算公式如下：

n 项目实施前单架飞机年度能耗量  项目实施前单架飞机第i班次能耗量 i 1

n 项目实施前单架飞机年度单位量   项目实施前单架飞机第i班次单位量 i 1

项目实施前单架飞机年度能耗量  项目实施前单架飞机单位能耗量 项目实施前单架飞机年度单位量

式中，i=1…n, 代表班次号。

注： 1.航油的折标油系数为：1.03 千克标准油/千克航空煤油。

  • 2.单位量应该依据项目特点而定，可为周转量或其他等。如为周转量，则周转量=

  • 货运量×载货里程，空载飞行不计入周转量。

1.3.1.2 项目实施后单机单位能耗的确定

利用项目实施后实际的单架飞机每班次的能耗量（单位：toe）和实际单位 量，确定项目核算期（1 年）单架飞机的单位能耗量，其计算公式如下：

n 项目核算期单架飞机实际能耗量  项目核算期单架飞机第i班次能耗量 i 1

n 项目核算期单架飞机实际单位量  项目核算期单架飞机第i班次单位量 i 1

1.3.1.3 项目内单架飞机的单位节能量的确定

项目内单架飞机的单位节能量为项目实施前1 年内每架飞机的单位能耗量 与项目实施后核算期内每架飞机的单位能耗量之差，其计算公式如下：

项目内单架飞机的单位节能量=项目实施前单架飞机的单位能耗量－项目实 施后单架飞机的单位能耗量

1.3.2 项目节能量的确定

依据项目内单架飞机的单位节能量和运行期（1 年）内实际单位量，即可求 得该项目内单架飞机的节能量（单位：toe），其计算公式如下：

项目内单架飞机的节能量=项目内单架飞机的单位节能量×项目运行期内单 架飞机的实际单位量

其中，j=1…m，代表项目内的飞机编号。

注： 如果能够提供列明项目实施后“节能率”的现场测试报告或科技验收报告，可通 过以下公式计算项目内单架飞机的单位节能量。

节能率 项目内单架飞机的单位节能量  项目实施后单架飞机单位能耗 1 节能率

1.4 证明材料

项目申请单位应提交以下证明材料：

a）项目立项相关的证明材料。其中包括：项目立项批复文件，或者办公会 决议，或者会议纪要等。

b）项目节能量核算相关的支撑材料。其中包括：项目实施前后能耗量及单 位量班次统计表（格式参照附表1-1、1-2）；燃料发票或燃料的检测报告；飞 机飞行记录，货运单证，统计台账等。

c）项目内飞机小翼购置/更换的相关证明材料。其中包括：设备改造/采购 合同和设备购置发票等。

d）项目完成时间相关的证明材料。其中包括：项目交工验收文件等。

1.5 附录

附表1-1 项目实施前能耗及单位量统计表

附表1-1 项目实施前能耗及单位量统计表 附表1-1 项目实施前能耗及单位量统计表 附表1-1 项目实施前能耗及单位量统计表 附表1-1 项目实施前能耗及单位量统计表 附表1-1 项目实施前能耗及单位量统计表 附表1-1 项目实施前能耗及单位量统计表 附表1-1 项目实施前能耗及单位量统计表 附表1-1 项目实施前能耗及单位量统计表 附表1-1 项目实施前能耗及单位量统计表
填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日
序
号 		飞机注
册号 		飞机机
型 		航线 统计班
次 		单位量 燃料消耗
量（t） 		能耗量
（toe） 		备注
1
2
…
合
计 		— — — — —
单位负责人：
审核人：
填表人：
联系电话：

  • 注：1、单位量数据按实际情况自行填写。

  • 2、该统计表中单位量和燃料消耗量须出自申请单位的相关统计台账。

附表1-2 项目实施后能耗及单位量统计表

填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日
序
号 		飞机注
册号 		飞机机
型 		航线 统计班
次 		单位量 燃料消耗
量（t） 		能耗量
（toe） 		备注
1
2
…
合
计 		— — — — —
单位负责人：
审核人：
填表人：
联系电话：

  • 注：1、单位量数据按实际情况自行填写。

  • 2、该统计表中单位量和燃料消耗量须出自申请单位的相关统计台账。

2. 飞机发动机改造项目节能减排量核算技术细则

2.1 适用范围

本细则适用于飞机发动机改造项目产生的节能量的核算工作，项目必须符合 国家及本市的安全和技术标准。

2.2 参考标准

GB/T2589 综合能耗计算通则

GB/T13234 企业节能量计算方法

2.3 核算方法

2.3.1 单位节能量的计算

2.3.1.1 项目实施前单机单位能耗量的确定

利用项目实施前（项目实施前工况应与实施后类似）单架飞机每班次的能耗 量（单位：toe）1 和单位量 2，确定项目实施前一年每架飞机的单位能耗量，其 计算公式如下：

n 项目实施前单架飞机年度能耗量  项目实施前单架飞机第i班次能耗量 i 1

n 项目实施前单架飞机年度单位量  项目实施前单架飞机第i班次单位量 i 1 项目实施前单架飞机年度能耗量  项目实施前单架飞机单位能耗量 项目实施前单架飞机年度单位量

式中，i=1…n, 代表班次号。

注： 1.航油的折标油系数为：1.03 千克标准油/千克航空煤油。

2.单位量应该依据项目特点而定，可为周转量或其他等。如为周转量，则周转量=

货运量×载货里程，空载飞行不计入周转量。

2.3.1.2 项目实施后单机单位能耗的确定

利用项目实施后实际的单架飞机每班次的能耗量（单位：toe）和实际单位 量，确定项目核算期（1 年）单架飞机的单位能耗量，其计算公式如下：

n 项目核算期单架飞机实际能耗量  项目核算期单架飞机第i班次能耗量 i 1

n 项目核算期单架飞机实际单位量  项目核算期单架飞机第i班次单位量 i 1

项目核算期单架飞机实际能耗量 项目核算期单架飞机单位能耗量  项目核算期单架飞机实际单位量

式中，i=1…n, 代表班次号。

2.3.1.3 项目内单架飞机的单位节能量的确定

项目内单架飞机的单位节能量为项目实施前1 年内每架飞机的单位能耗量 与项目实施后核算期内每架飞机的单位能耗量之差，其计算公式如下：

项目内单架飞机的单位节能量=项目实施前单架飞机的单位能耗量－项目实 施后单架飞机的单位能耗量

2.3.2 项目节能量的确定

依据项目内单架飞机的单位节能量和运行期（1 年）内实际单位量，即可求 得该项目内单架飞机的节能量（单位：toe），其计算公式如下：

项目内单船的节能量=项目内单船的单位节能量×项目运行期内单船的实际 单位量

其中，j=1…m，代表项目内的飞机编号。

注： 如果能够提供列明项目实施后“节能率”的现场测试报告或科技验收报告，可通过 以下公式计算项目内单架飞机的单位节能量。

节能率 项目内单架飞机的单位节能量  项目实施后单架飞机单位能耗 1 节能率

2.4 证明材料

项目申请单位应提交以下证明材料：

a）项目立项相关的证明材料。其中包括：项目立项批复文件，或者办公会 决议，或者会议纪要等。

b）项目节能量核算相关的支撑材料。其中包括：项目实施前后能耗量及单 位量班次统计表（格式参照附表2-1、2-2）；燃料发票或燃料的检测报告；飞 机飞行记录，货运单证，统计台账等。

c）项目内飞机发动机购置/更换的相关证明材料。其中包括：设备改造/采 购合同和设备购置发票等。

d）项目完成时间相关的证明材料。其中包括：项目交工验收文件等。

2.5 附录

附表2-1 项目实施前能耗及单位量统计表

填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日
序
号 		飞机注
册号 		飞机
机型 		发动机
序号 		航
线 		统计班
次 		单
位
量 		燃料消耗
量（t） 		能耗量
（toe） 		备注
1
2
…
合
计 		— — — — — —
单位负责人：
审核人：
填表人：联系电话：

注：1、单位量数据按实际情况自行填写。

  • 2、该统计表中单位量和燃料消耗量须出自申请单位的相关统计台账。

附表2-2 项目实施后能耗及单位量统计表

填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日 		填表单位（公章）：
填表日期：
年
月
日
序
号 		飞机注
册号 		飞机
机型 		发动机
序号 		航
线 		统计
班次 		单位量 燃料消耗
量（t） 		能耗量
（toe） 		备注
1
2
…
合
计 		— — — — — —
单位负责人：
审核人：
填表人：
联系电话：

  • 注：1、单位量数据按实际情况自行填写。

  • 2、该统计表中单位量和燃料消耗量须出自申请单位的相关统计台账。

3. 飞机发动机水洗项目节能减排量核算技术细则

3.1 适用范围

本细则适用于飞机发动机水洗项目产生的节能量的核算工作，项目必须符合 国家及本市的安全和技术标准。

3.2 参考标准

GB/T2589 综合能耗计算通则

GB/T13234 企业节能量计算方法

3.3 核算方法

3.3.1 单架飞机某个发动机两次水洗间产生的节能量计算

单架飞机某个发动机两次水洗间产生的节能量（单位：toe）计算公式如下： 节能量= -（水洗后 Delta FF-水洗前 Delta FF）×Baseline fuel flow×飞行小 时数×1.03×10[-3]

  • 注： 1. Baseline fuel flow—发动机燃料流量期望值（基线），一般基于飞机制造商的性

  • 能手册或飞行试验结果，由申报单位提供（单位：千克航空煤油/小时）

  • 2.水洗前 Delta FF—某次水洗之前的发动机的燃油流量偏差占“Baseline fuel flow”的百

  • 分率，数值可从 Delta FF 的变化曲线图（如图 3-1 所示）上读取。

  • 3.水洗后 Delta FF—某次水洗之后的发动机的燃油流量偏差占“Baseline fuel flow”的百

  • 分率，数值可从 Delta FF 的变化曲线图（如图 3-1 所示）上读取。

  • 4.飞行小时数—该发动机某次水洗与下次水洗之间的飞机飞行小时数。

  • 5.航油的折标油系数为：1.03 千克标准油/千克航空煤油。

  • 6.如果节能量计算出来为负值，说明本次水洗未达到效果，节能量为零。

3.3.2 项目内单架飞机的年节能量的确定

n 项目内单架飞机的年节能量  第i次水洗后的节能量 i 1

式中，i=1…n, 代表第i 次水洗，n 代表项目运行期一年内水洗次数。

3.3.3 项目节能量的确定

依据项目内所有飞机的节能量（单位：toe），其计算公式如下：

m 项目内所有飞机的总节能量  第j架飞机的节能量 j 1

其中，j=1…m，代表项目内的飞机编号。

3.4 证明材料

项目申请单位应提交以下证明材料：

a）项目立项相关的证明材料。其中包括：项目立项批复文件，或者办公会 决议，或者会议纪要等。

b）项目节能量核算相关的支撑材料。其中包括：项目水洗前后数据统计表 （格式参照附表3-1）；燃料发票或燃料的检测报告；飞机飞行记录，水洗前后 Delta FF 的变化曲线图，发动机水洗记录，统计台账等。

c）项目内发动机水洗车购置的相关证明材料。其中包括：设备采购合同和

设备购置发票等。

  • d）项目完成时间相关的证明材料。其中包括：项目交工验收文件等。

  • 3.5 附录

附表3-1 项目水洗前后数据统计表

填表单位（公章）：

填表日期： 年 月 日

序
号 		飞机
注册
号 		发动
机序
号 		水洗日期 水洗日期 两次水洗
间飞行时
间（一小
时） 		水洗
前
Delta
FF（%） 		水洗
后
Delta
FF（%） 		Baseline
fuel flow
（千克航空
煤油/小时） 		节能量
（千克
航空煤
油） 		节能
量
（toe）
上次
水洗
日期 		本次
水洗
日期
1
2
…
合
计 		— — — — — — — —

单位负责人： 审核人： 填表人： 联系电话：

表3-2 水洗设备的购置（或改装）清单

填表单位（公章）：

填表日期： 年 月 日

序
号 		设
备
名
称 		特种设备使用标志信息 特种设备使用标志信息 特种设备使用标志信息 特种设备使用标志信息 特种设备使用标志信息 场内机
械环保
牌照号 		制
造
厂
商 		厂
牌
型
号 		购置
（或
改装）
时间 		购置
费用
（万
元） 		发
票
号
码 		对应
合同
编码 		备
注
设备
种类 		设备类
别(品
种) 		单位
内编
号 		特种设
备代码 		登记
证编
号
1
2
…
合
计 		— — — — — — —

注：1.改装只针对设备；

  • 2.特种设备使用标志的登记机关为区市场监督管理局，场内机械环保牌照号由生态环境

  • 局发放，厂牌型号指机械出厂时厂家编制的型号；

  • 3.购置时间：填写格式如“2024.01”；

  • 4.发票号码：指购置设备发票的发票号码；

  • 5.对应合同编码：指购买设备或改装设备时所签订的购置（或改装）合同的合同编码；

4. 地面支持设备替代飞机 APU 项目节能量核算技术细则

4.1 适用范围

本细则适用于飞机在地面工况下采用地面支持设备替代APU 运行所产生的 节能量核算工作，项目必须符合国家及本市的安全和技术标准。

4.2 参考标准

GB/T2589 综合能耗计算通则

GB/T13234 企业节能量计算方法

4.3 核算方法

4.3.1（项目实施前）APU 单位油耗量的确定

APU 消耗能源为航空煤油，通过APU 发电机输出电能，用于启动主发动机、 发电和给空调供气。由于飞机未对APU 的油耗进行单独计量，飞机的日常飞行 工作中也不记录APU 的运行时间以及油耗量。因此，本细则中采用与项目实施 后工况一致的条件下实测的方法获取APU 单位小时油耗量（单位：千克航空煤 油/小时